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2018-12-16 05:42 来源:中国经济网陕西

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汩汩甘泉润心田 昭山示范区精准扶贫工作综述
来源:中新网湖南 作者:左媛媛 胡宁 龙潭 发布时间:2018-12-16 18:52
来源:中新网湖南 作者:左媛媛 胡宁 龙潭 2018-12-16 18:52


举办创业培训班,强化相对贫困人口就业技能。


昭山示范区因地制宜发展产业扶贫,昭山镇幸福村建档立卡贫困户杨泽民养蜂,金灿灿的巢板映衬着他开心的笑容。

  中新网湖南新闻10月26日电 (通讯员 左媛媛 胡宁 龙潭)近日,昭山示范区昭山镇幸福村建档立卡贫困户杨泽民头戴面罩,跟着幸昭养蜂合作社负责人罗建权学习取蜜,金灿灿的巢板映衬着杨泽民开心的笑容。初步估算,今年杨泽民的四箱蜂可摇取蜂蜜近40斤,带来收入2000多元。这是昭山示范区产业扶贫的一个缩影。今年来,昭山示范区紧扣“精准”魂,除去“软骨”病,苦练“造血”功,打好“组合”拳,走稳“特色”路,坚持扶贫、扶志与扶智相结合,收到了较好的成效。

  压实责任完善扶贫工作网络

  昭山示范区地属长株潭城市群生态“绿心”,辖1个镇、11个行政村、4个社区。通过动态调整,该区现有建档立卡贫困户708户1068人。

  昭山示范区党工委高度重视脱贫攻坚工作,区主要领导多次在党工委会议、党政办公会等会议上研究部署该项工作,要求各部门(单位)充分认识该项工作的重要意义,进一步统一思想,压实责任。

  按照“区领导包镇、镇领导包村、村干部包组”的原则,该区建立了明晰的扶贫责任网络。今年年初,围绕脱贫攻坚工作,该区制定了工作要点,明确总体目标、工作重点及主要措施;签订责任书,将精准扶贫工作列入各部门(单位)绩效考核内容,强化工作职责;充实扶贫工作队伍,各村均配备了扶贫工作专干,实行每月例会调度制度,及时掌握工作进展情况。

  新印制《精准扶贫手册》《政策口袋书》发放给建档立卡贫困户;组织干部职工深入建档立卡贫困户家中调查摸底,掌握他们的家庭情况、致贫原因、家庭收入等基本情况,核对建档立卡资料及《扶贫手册》各项内容,完善镇、村、户基础台帐,做到底子清、情况明;开展多轮走访,向建档立卡贫困户逐条逐句宣讲扶贫政策,让他们对各项扶贫政策清楚明了。

  该区还加大扶贫领域财政投入,安排扶贫专项资金,保障教育、卫生、医疗、住房、饮水安全、扶贫培训、政策宣传等工作开展;切实加强对扶贫资金的管理,明确脱贫攻坚项目库的建设管理、扶贫专项资金的分配方式及管理使用办法等;由区督查室、区扶贫办牵头,开展扶贫专项督查检查,对督查发现的问题及时下达限期整改通知,推进脱贫攻坚各项政策落实到位。

  党建领航筑牢攻坚“主心骨”

  今年,昭山示范区从区直部门中选派了9名政治素质过硬、农村工作经验丰富、工作作风扎实的中层干部到村担任第一书记,做到建档立卡贫困人口在100人以上的村全覆盖。同时,明确楠木村等5个村的驻村第一书记担任工作队长,与昭山镇派包村干部一同组建工作队伍,开展精准脱贫工作;加强队伍管理,印发第一书记日志本、帮扶工作队报表,及时掌握驻村工作情况。

  在全区开展党员干部结对帮扶活动。对全区建档立卡贫困人口重新调整帮扶责任人,扎实开展“干群一家亲,党群心连心”结对帮扶。区、镇、村干部与建档立卡贫困户开展结对帮扶工作,每名干部帮扶1-2户贫困户。4年来,累计扶助资金30余万元,扶助物资5000余件,为建档立卡贫困户解决疾病治疗、帮助安排就业岗位、生产政策咨询建议服务等其他事项1000余件。对结对帮扶干部职工进行培训,确保大家熟知业务,更好地宣传政策、落实政策。

  举办“抓党建促乡村振兴暨驻村帮扶工作队培训班”,村社区党组织书记、组织委员、村务监督委员会主任、第一书记、驻村帮扶工作队长等均接受集中培训。围绕农村集体经济发展,邀请专家做专题辅导,并开展交流探讨。

  对昭山镇新民村、蒿塘村软弱涣散党组织进行整治,全面开展农村党支部“五化”建设。目前,建档立卡贫困人口在100人以上的村党支部基本达到了四星党支部标准;全面落实服务群众专项经费和村级运转经费,开展村级集体经济发展专题调研,落实“四议两公开”等工作制度,进一步健全村务监督委员会,突出加强对扶贫领域民生事项的民主监督。

  扶志扶智精准施策力求实效

  昭山示范区昭山镇楠木村村民严仁芝,丈夫冯旭东多年前在某施工现场遭遇塌方,脊柱受到重创,腰部及以下身体部位全部瘫痪,失去坐立行走的能力。上有老下有小,25年来,严仁芝独自一人扛起整个家庭的重担,悉心照料丈夫,把家里打理得井井有条。

  昭山示范区的扶贫工作人员根据严仁芝的家里情况,制定了详细的帮扶方案,将冯旭东纳入社保、农村医保,为严仁芝介绍适合的工作,在健康扶贫、产业扶贫等方面给予了力所能及的帮助。

  找到根源,对症下药,实施靶向治疗。昭山示范区针对建档立卡贫困户的贫困程度,采用不同的帮扶形式,坚持一户一策、精准实施。危房改造、教育扶贫、健康扶贫,处处发力;产业帮扶、就业帮扶、社会保障,各施其策:

  危房改造方面,2015年以来共计实施危房改造18户,发放危放改造补助资金22.5万元。

  教育扶贫方面,2015年以来,对建档立卡贫困学生、困难幼儿、城乡困难寄宿生等共计发放教育补助资金73.8万元,发放雨露计划职业教育补助共计8.1万元。

  健康扶贫方面,针对农村建档立卡贫困人口初步建立了“基本医疗保险+大病保险+特惠保保险+政府兜底”的保障体系,为所有农村建档立卡贫困人口建立电子健康档案,他们的家庭医生签约服务率达到100%;确定市三医院和昭山镇卫生院为全病种定点医院,实行先诊疗后付费、一站式结算;对重性精神病、尘肺病等特殊病种开展救治救助。

  就业扶贫方面,以强化相对贫困人口技能培训为着力点、以增加相对贫困户收入为目标,提供公益性岗位、就业岗位,吸纳和安置符合条件的相对贫困人口上岗。2015年以来,切实开展“春风行动”暨“就业援助”专场招聘会、“民营企业招聘周”暨城市水上乐园人才专场招聘会、“人社服务进社区(昭山)”活动专场招聘会10场,共计组织招聘单位300余家,提供就业岗位24000余个,达成就业意向2438人,共计帮扶建档立卡贫困劳动力转移就业43人。

  饮水安全方面,对全区建档立卡贫困户饮水安全进行摸底,对饮用水不达标的贫困户制定了解决措施。

  ……

  因地制宜探索产业扶贫路径

  昭山镇幸福村村民杨泽民常年患有肠胃疾病,他的母亲残疾且患有冠心病,妻子患有糖尿病,并发症导致眼睛几乎失明。一家三人均需要长期服用药物,家庭的重担全靠他在外打零工支撑。因病因残,杨泽民被昭山示范区列入建档立卡贫困户。

  如何帮助杨泽民脱贫致富,昭山示范区扶贫办经过了一番认真的考虑。该区是长株潭生态“绿心”核心区,山林较多,花卉资源、蜜源植物丰富,适合发展养蜂。于是,决定成立养蜂合作社,以“合作社+农户”的生产模式,助力建档立卡贫困户脱贫。

  幸昭养蜂合作社负责人罗建权介绍,目前合作社拥有社员60多户,其中建档立卡贫困户27户。贫困户加入养蜂合作社,可以免费获得合作社提供的蜂种、蜂箱、养蜂工具及专业知识培训。合作社安排专业技术人员,上门给予病虫害防治、取蜜摇蜜等技术指导,并负责销售蜂蜜,完全消除了贫困户养殖技术不精、产品销售不畅等顾虑。

  今年9月,该合作社给建档立卡贫困户集中采蜜,共收取蜂蜜超过275公斤。初略估算,单这一项就可确保建档立卡贫困户年均增收1800余元。该合作社社员、昭山镇七星村建档立卡贫困户谭春明养蜂达100余箱,年纯收入5万余元,通过养蜂实现了致富。

  昭山示范区因地制宜,因户施策,对有条件发展产业的建档立卡贫困户,帮助筛选发展项目,想方设法提高他们的自我发展能力:一方面,采取以奖代投的方式,积极鼓励他们利用自有田地等生产条件自主创业,发展蔬菜种植、花卉苗木种植,养鱼、鸡、鸭等小养殖业,激发他们的内在发展动力;另一方面,充分发挥农业企业、专业合作社等新型经营主体的辐射带动作用,以合作、联营、入股等多种方式,与建档立卡贫困户建立利益联结机制,帮助他们增收。目前,除养蜂合作社外,该区还有200余户建档立卡贫困户加入了花卉苗木合作社。同时,支持和鼓励农业企业、专业合作社优先流转建档立卡贫困户的承包地,优先提供一定的就业岗位,增加他们的财产性和工资性收入。昭山镇高峰村村民邹维创办的小龙虾养殖场,优先流转建档立卡贫困户的土地,并为20余户建档立卡贫困户提供了就业岗位;碧螺春茶园流转了建档立卡贫困户的土地后,每到采茶季节为有劳动能力的贫困户提供了大量的采茶岗位。

  “扶贫先扶志!我们要通过上门走访和教育引导,让村民克服‘等靠要’思想,主动提升生产技能,掌握脱贫致富本领,增强自我造血功能,变‘要我富’为‘我要富’。”昭山示范区党工委副书记、管委会主任黄劲松要求,全区要制定详细的工作方案,健全长效工作机制,立足贫困群众最关心、需求最急迫的实际问题,坚持一户一策、对症下药、精准实施,多渠道、全方位保障困难群众的生产、生活需求。

  “我们要带着感情和责任,坚持治标与治本相结合、输血与造血并举,确保脱贫人口不返贫,让他们同全区人民一道迈向全面小康。”昭山示范区党工委书记成秋兴表示,下一步,该区将进一步统一思想,深化认识,压实责任,全面落实危房改造、就学资助、医疗补助、饮水安全、兜底保障和扶贫特惠保等稳定脱贫的“六件实事”,建立健全稳定脱贫长效机制,注重在教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、兜底扶贫等方面下足功夫,提升人民群众的幸福感和获得感。(完)

【编辑:黄诗立】
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